齐陵街道地处临淄区东南部，有村居38个，居民多以农业生产为主。为规范村居管理各项工作，齐陵街道结合上级法规文件，梳理民政、计生、规划建设等部门业务，编制了村级“小微权力清单”，其中主要包括村级重大决策、村级财务管理、“三务公开”、村级集体资源和资产管理、村民保障救助等10大类30项内容。以“一事一清单一流程”的方式，绘制业务办理流程图，让党员干部和群众一看就懂、一用就通。

临淄区齐陵街道党工委委员 马浩坤

我们还结合党群连心工程制定了任务书，实施群众事务党员代言代办，平均每名村干部包建15-20户群众，平均每名党员联系包建10-15户群众，群众吹哨 党员干部报到，真正实现了党员干部小事独揽 跑腿代办，大事帮衬 看图帮办。

在当前“乡政村治”的运行格局下，村干部充当着现代公共治理和传统乡土村情治理的切换器和枢纽，极易为权力的滥用、寻租留下灰色空间，从而导致贪污腐败“大问题”频发和懒政怠政“小毛病”不断。

临淄区齐陵街道石庙孝陵村村民 李海英

原来村里的工作干了什么，花了多少钱我们都没有数，现在不一样了只要是村里有事都开会说，都是经过村民举手同意才能通过，他们干好事我们大力支持。

在2018年以前，齐陵街道石庙孝陵村是一个出了名的上访村，2019年以来，街道选取石庙孝陵村作为小微权力清单试点村居，通过党群联席会、全体村民大会等形式将小微权力清单宣传推广，让老百姓一看就懂，一用就通。村民看图办事，所有流程公开透明，杜绝了村干部全力滥用的灰色空间，确保群众权力不受损害。

临淄区齐陵街道石庙孝陵村村民 村民  韩建国

现在我们村里财务也公开了，村里一些大事我们也积极参与其中，从旱厕改造 气代煤工程一些大事上，群众满意度都非常高，我们村里各项工作，我们也很愿意积极配合着干。

2020年，在“小微权力清单”的助推下，石庙孝陵村开展了村集体承包费收取工作，在村民的高度配合下，仅用10天的时间，就完成了250余亩土地，8万元租金的收取工作，这在以前是想象不到的。

临淄区齐陵街道石庙孝陵村党支部书记 村委会主任 鲁效良

村两委的工作得到了群众的大力支持，对我村的发展起到了推动作用，特别是土地承包费的收取，我们在很短的时间内在我们街道办事处优先完成，这是很好的一个体现，所以我们在以后坚持这个清单流程，让老百姓对我们村两委的工作，更加相信 更有信心，我们村两委工作起来也有了方向一心一意为我们百姓更加和谐、幸福更加努力的工作。

通过实施“小微权力清单制度”，让党员干部明确了自己可以干的、应该干的，让党员干部形成干事创业的新动能和廉洁自律的新约束，有效地提高基层党支部组织力建设，解决基层党建工作的“中梗阻”问题。

齐陵街道将“小微权力清单制度”建设作为本年度抓基层党组织建设、抓从严治党的“头号工程”，指导、把关规范运作。通过建立党工委领导机制，明确村级组织分工，村党支部对本村“小微权力清单”的运行总负责。在党支部的领导下，落实决议公开、执行结果公开；村民监督委员会、负责检查党支部、村委会制度执行情况，参与重大事项的民主表决。

临淄区齐陵街道吕家孝陵村党支部书记 村委会主任 李来元

今年街道将小微权力清单全面推广，现在村里的村干部和老百姓都已经开始照单办事，就拿我们村近期开展的依航物流园来说村里实行四议两公开，不管是党员会、村民代表会还是村委会，所有相关流程全部张榜公示，老百姓能看得明白大家的配合度也非常高，原来一年多完成的事情现在用不了一个月就完成了。

现在街道建立了委办、工作社区联合监督机制，对村干部进行“千分制”考核。工作社区负责指导各村建立运行台账，对村级事项实施责任主体、权力运行操作流程、运行过程公开公示进行跟进督导。

临淄区齐陵街道村级三资管理服务中心主任 马彦

按照小微权力清单的规定村级重大事项都要通过四议两公开研究决定具体就是先召开党支部会议，支部委员会通过以后再通过村两委会议商议，商议通过的事项提交社区进行预审，预审通过以后召开党员会进行审议，审议通过的事项再召开村民代表会。（解说）在做好村居财务管理公开透明的同时，街道还对涉及群众切身利益和村庄发展稳定的重大事项，按照支部提议、“两委”商议、党员审议、村民决议和决议公开、实施结果公开的“四议两公开”决策程序，确保了村居各项工作的公平和公开。

为适应新形势发展的要求，齐陵街道整合引入了“灯塔—党建在线”、“齐农通”网络平台功能，研发“齐陵村务”APP，建立了重大事项、工程项目、阳光财务、阳光村务、资产资源和救急救助六大功能板块和公示、监督两大信息披露板块，提高了村务公开度和办事效率。“线下自治”用好以村务监督委员会、党员和村民代表为主体的“四议两公开”决策平台，规范村务、财务民主决策的流程，

临淄区齐陵街道党工委委员 马浩坤

齐陵街道办将在原有的小微权力清单，十大项三十条的基础上进一步进行扩充，通过收集老百姓的意见与时俱进，随着政策进行变换及时的扩充目录的范围，第二是对线上的APP进行系统升级，通过两方面一个是增加它的易用性，使它在老百姓当中真正能够普及开来，第二对它功能的监管性进行进一步的加强，真正把村级事务的各项权利处于老百姓的监管之下。

截至目前，齐陵街道已累计规范表决通过了重大事项187余次，涉及资金12699.11万元，参与表决党员4912人次，村民代表4948人次，表决过程零质疑、结果零投诉。