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城市会客厅丨高青县综合行政执法局：执党建之手绣城市之花
中华宽带网
2020-12-07 22:13:00
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由北控城市资源集团赞助，淄博市广播电视台联合淄博市城市管理局推出的《城市会客厅》节目，本期邀请高青县综合行政执法局局长徐尊刚和高青县综合行政执法大队副大队长祝立祥走进演播室。
如果说城市管理应该像绣花一样精细，那么针脚密不密，阵脚稳不稳，就考验着管理者的智慧了。为了把高青管理得更精，打造得更美，高青县综合行政执法局就以“六抓六创”为主线，练就出了一套自己的管理招式。首先想问一下徐局长，“六抓六创”具体是指什么？“六抓六创”一是抓思想政治合格，创建强政治型的模范机关；第二是抓队伍的风清气正，创建严纪律型的模范机关；三、抓执法的公正为民，重点是创建为民型的模范服务机关；四、抓各项制度的建设，创建严作风型的模范机关；五、抓工作的提质增效，创建高效率型的模范机关；六、抓党建业务的融合，创建有业绩型的模范机关。如果说我们要给它分一个主次的话，这“六抓六创”哪个更重要一些？“六抓六创”我认为是都比较重要，但是具体到一点的话我认为还是通过抓党建统一思想、统一意识，是比较关键的。因为我们作为党建引领一切也好，通过抓党建、抓班子、带队伍、强素质、树形象，统一班子的思想 ，统一干部职工的思想，通过统一思想达到行动的高度一致，就是为了中心工作。“六抓六创”活动开展以来，就您的感受来说变化大不大？应该是非常大，因为这个活动开展一年的时间，作为高青来讲确确实实感受到这项活动带来的变化。包括去年裸露土地的治理、省市县乡道路的改造，包括县城周边环境的绿化美化，包括基础设施的提升，特别是农村，农村整个环境整治的提升，市民也好，老百姓也好，确确实实感受到了这项活动开展以来收到的成效。也就是说这一年来大家统一了思想，我们的队伍也增加了凝聚力，工作效率也大大提高了。我们经常讲一句话叫“群雁齐飞头雁领”，只有头雁的效用发挥出来，才能形成“头雁领飞群雁齐追”的景象。想问一下祝队长，您是具体在工作一线的，刚才徐局长讲的这些变化您感受得真切吗？我感到一年来我们的变化非常大。我们作为综合执法局承担的任务非常多，如果没有好的班子，没有好的队伍，要完成这一系列任务是非常难的。我们有900多项近1000项的执法权，我们每天接到的投诉案件大约七十多个，要完成这七十多个案件需要我们队员不止一遍地跑，还要有高的满意度，这样才能完成我们的任务。因此我们的队员是非常辛苦的，大家也非常尽心尽力，感到的变化是非常明显的。可以说城管工作就像我们生命的一个有机体一样，需要全周期的呵护。我知道我们执法大队开辟了一个“721”工作法，这个工作法您给我们介绍一下？所谓“721工作法”，就是我们70%的问题用服务的手段来解决，20%的问题用管理的手段来解决，10%的问题用执法的手段来解决。还是以服务为主。举个例子来说，假如说你们在实际工作当中，比如说我就是一个在路边随意占道经营的小摊贩，你会怎么样来说服我服从您的管理到指定的地方去？当我们看到一个流动商贩的时候，首先要和你说明我们是执法队员，我们要亮明身份；第二我们指出你存在的哪些问题，在这个地方摆摊是不对的，违反了法律法规方面的有关规定；再一个就是我们引导着你到合理的地方，便民疏导区便民市场去进行经营。如果外地的商贩不知道那个地方，我们还要求队员带他到指定的位置来进行经营。如果我们第二次见到的时候，就要对他提出口头警告。第三次遇到对不起，我们要依法办事。徐局长，刚才祝队长介绍了一些工作方法，那么我们对这些小摊小贩有没有专门的针对措施？流动摊点也好、占道经营也好，这也是城市，不光是高青，也是各个城市都面临的问题，也非常难以管理。特别是针对今年疫情以来，包括今年发展夜经济、提倡夜经济，咱们专门划定的专门区域来鼓励有些商贩搞好这项工作。同时为了咱有序的管理，在不同的路段，包括修自行车的、包括卖馒头的馒头点，专门划定了区域。所以我们城市的管理者既要让大家享受到便利，还要把城市管理得井井有条，让大家享受到城市的美好。的确需要动很多脑筋，要想一些办法。刚才我们讲了一些好的思路和办法，祝队长您在具体的执法当中，您出去执法大多是面对一些什么样的案例？我们的案件主要有四个来源，第一个是我们队员日常上街执法自己发现的一些案件。这样的案件就按刚才所说的五步工作法也好 721工作法也好，处置了；第二个就是市局执法平台给我们派送的一些案件；第三个就是12345的投诉案件；第四个就是我们局里还有热线收到的案件。对于这些案件比较难处理的就是12345的投诉案件，因为这些案件和我们日常巡查发现的案件也好，和市局给我们派送的案件也好，有一些不同。因为12345案件派送过来可能与投诉人切身利益更大一些，有直接的诉求。这些诉求有些是合理的，有些也不是非常合理。但是怎么样解决，就要考验我们执法人员的智慧和耐心。前一段时间我们曾经接到一个这样的案件，就是噪音投诉的问题。这个人反映他的旁边有个早餐店的业户每天早上四点多钟来进行工作，加工早餐，这个时间比较早，就影响到他休息了，要求给予处理。我们接到投诉以后就去现场进行了查看，发现这个商户和住户隔得确实不远，但是并不是离这个商户最近的。为什么出现这种情况，我们又找到商户进行了询问，发现投诉人也来和他打过交道，也找过他。当时这个商户可能态度也不是很冷静，答复得也比较强硬，令住户不太满意。我们针对这个情况和商户做了说明，虽然是他自己反映的问题，但是你毕竟离居民区比较近，如果其他住户都来投诉，这个问题就比较难解决了。为了妥善处理这个问题，我们就和商户研究了改进方案，一个是在他的机器下面放置了隔音板，把他的机器，当时离墙比较近，我们给它拖得离墙比较远了，它的振动波就不是那么明显了。这样我们和老人（投诉人）又进行了沟通，让他的工作时间原来是4点半，往后延了半个小时。这样我们和这个商户多次沟通以后，又主动和老人进行了沟通，最后问题也得到了妥善解决。处理的结果双方都满意。如果说老百姓直接向你们反映问题可不可以，都有哪些途径？我们局里有一个热线电话，这一个是24小时开机的，6712319。刚才我们聊了很多，您看聊了我们的工作方法，我们的服务理念。一支好的城市管理执法队伍要有好的政治素养、纪律素养、执法素养、管理素养等等。我们既要有工作热情遵守这些纪律规定之外，我们对这些执法人员管理人员，有什么监督约束机制吗？我们总的原则就是严管与厚爱相结合。作为综合执法部门承担着全县的综合执法任务，工作任务很重，但是风险点也很多。为了保证干部既作为城管人为人民管理好城市，又保证各方面公正、公平、公开地把各项执法任务落到实处，我们制定了相应的政策。包括刚才提的“六抓六创”也好，包括整个的机关管理制度也好，目的就是严格管理、公平公正地执法，这是严管的问题。厚爱包括我们的职工队伍，从事的环境，特别是执法人员错时上下班，包括文化执法、交通执法，错时上下班，环卫工人更不用说，环卫工人是越下雨下雪越刮风下雨，越在外头作业。所以我们及时把厚爱也是关爱到一线，尽最大努力做好关爱。特别是10月份26届环卫节我们4名环卫工人被市里表彰，同时我们县局也专门邀请人大政协，包括有关部门的领导同志专门召开环卫工人座谈会，力所能及地做了些包括防护设施也好，尽可能地给他们解决一些生活急需的问题，力所能及地做到帮助。同时积极在一线，包括执法一线、环卫一线，对这些素质比较高、能力比较强，该纳入党组织的纳入到党组织，该作为优秀干部提拔的要提拔。及时在一线识别干部、任用干部、发现干部。让年轻的一线的干部有了更多机会。这些严管厚爱措施也让我们广大的城管工作人员在热情工作的同时，有了更多的荣誉感、幸福感，从而形成更大的工作动力去服务群众、贴近群众。城市管理工作的确是一个非常繁琐、复杂也非常庞大的工作，关系到生活的方方面面。今天和两位这样一席交谈，我仿佛也是给自己上了一堂党课，我感觉我们始终是背后有一根红线在贯穿，那就是党建引领。我们高青县综合行政执法局始终把党建引领放在前面，执党建之手绣城市之花，也让城市成为市民美好生活的重要依托。再一次感谢两位做客我们的城市会客厅和我们一起来对话，也感谢各位观众朋友、齐点淄博的各位网友朋友收看，我们下周同一时间再会。
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