在致辞中，习近平主席强调要厉行国际法治，毫不动摇维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。他引用“法者，治之端也”这句古语，指出要坚持通过制度和规则来协调规范各国关系，反对恃强凌弱，不能谁胳膊粗、拳头大谁说了算，也不能以多边主义之名、行单边主义之实，为完善全球治理体系发出中国声音、提出中国方案。

【释义】

作为法家思想创始人的荀子，其本身又是儒家代表人物。他在儒家“为政在人”治国理念基础上，提出了一系列关于“人治”与“法治”关系的论点，如：“法者，治之端也；君子者，法之原也。故有君子，则法虽省，足以遍矣；无君子，则法虽具，失先后之施，不能应事之变，足以乱矣。”意思是法度是治国的前提，而君子是法度的本原。一旦得到了君子，法律虽然简单，也能解决普遍的社会问题；没有君子，法律再完备，也会导致社会的混乱。

由上述观点可以看出，荀子认为“人治”和“法治”均为治国方略，但两者并非等量齐观。他提出“法者，治之端也”的命题，是把法看成是治理国家的首要条件。

【解读】　

法治是人类社会政治文明的重要成果之一，也是现代社会治理的重要工具。

早在四年前的2017年1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表的《共同构建人类命运共同体》主旨演讲中，在谈到建立公正合理的国际秩序时，就引用了“法者，治之端也”，指出法律的生命在于付诸实施，各国有责任维护国际法治权威，依法行使权利，善意履行义务，并倡议各国要维护世界贸易组织规则，支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，构建开放型世界经济。

四年来，构建人类命运共同体理念在全球引发广泛共鸣，并一次次被写入联合国的重要决议之中。面对人类百年未有之大变局，中国始终是国际法的坚定维护者和建设者，中国本着多边主义的理念，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序。2018年，习近平主席提出的构建人类命运共同体理念被写入中国宪法，这代表着中国坚定走和平发展道路、坚定维护国际法的庄严承诺。

然而，树欲静而风不止。当今世界，一方面国家间相互依存程度越来越深，另一方面单边主义、保护主义和霸凌行径明显抬头。个别国家无视国际法和国际关系准则，片面强调“优先”，背弃国际承诺，将国内法凌驾于国际法之上，动辄诉诸经济制裁和武力干预，不断退出各种国际组织和国际条约，多边主义和全球化遭遇逆流，国际法治的权威性和国际秩序受到冲击。

面对逆流，习近平主席指出：“要提高国际法在全球治理中的地位和作用，确保国际规则有效遵守和实施，坚持民主、平等、正义，建设国际法治。”在习近平主席领航下，新时代中国不惧“逆风”和“回头浪”，坚定站在历史正确的一边，坚定维护以联合国为核心的国际体系，成为捍卫国际公平正义、促进国际法发展的重要力量。在中国的影响下，越来越多的国家正在积极参与全球治理、致力于维护国际法。

当前，世界面临的不稳定性不确定性突出，人类面临着可持续发展、气候变化、国际贸易、新冠肺炎疫情等诸多共同挑战，亟须国际社会在多边主义框架下，通过强化规则建构、履约实施合力应对。中国将继续与各国一道，共同维护以联合国为核心、以国际法为基础的国际秩序，推动世界走上相互尊重、公平正义、合作共赢的正确道路，让多边主义火炬照亮人类前行之路，向着构建人类命运共同体不断迈进！(作者 杨立新)

（中央广播电视总台央视网）