对由市级实施的行政许可事项，除涉及国家安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项外，按照“能放则放、应放尽放”的原则，将284项市级实施的行政许可事项综合运用直接下放、下放实质性审核权和服务窗口前移等方式，赋予县级实施。市县有同等的受理权，群众既可以选择到市级办理，也可以选择到县级办理，充分满足就近办理的需求。同时，将58项关联行政权力等事项一并下放，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。

下放方式分为三种，分别为：

（一）直接下放：对法律法规没有明确规定实施层级的80项行政许可事项，直接下放到县级实施，各区县负责本行政区域内相关许可事项办理。

（二）下放实质性审核权：对法律法规规定为市级行使的73项行政许可事项，相关市级审批部门下放实质性审核权，采取受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式，由县级部门（单位）行使实质性审核职权、县级出具具体审核意见、加盖县级审批部门公章或审批专用章，承担审批相关法律责任，市级审批部门不再重复审核，“见章盖章”。

（三）服务窗口前移：对不能直接下放，也不能下放实质性审核权的131项行政许可事项，由县级在服务大厅设置受理窗口，负责受理申请材料，并由县级受理部门负责转递市级部门审核办理。

对与行政许可相关联的58项行政权力、收费等事项，一并下放，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。对涉及跨区县行政许可事项，审批权限仍由原市级审批部门承担。