目前，中国已加速迈入老龄化社会，而中国式养老则呈现“9073”的格局，也就是约90%的老人居家养老，7%左右依托社区支持养老，还有3%的老人由机构养老。由此可见，居家养老，依然是我国老年人最主要的选择。

老人在家门口可以享受助餐服务、休闲活动，服务人员可以提供上门助浴、医疗等服务……作为社区层面的服务设施，淄博的综合养老服务中心、社区日间照料中心致力于满足老年人在家门口安享晚年的愿望，是优化养老服务供给的有力补充。

目前，淄博市已累计新增规划3万平方米用于社区养老服务设施建设，规划配建率持续稳定在高位，为老年人构建起一个个温馨、便捷、功能完备的服务阵地。

淄博市2022年启动养老服务设施专项规划修编工作，按照人均不少于0.2平方米的标准，分级分区预留养老服务设施用地，优化养老服务设施布局。统筹集成各类要素资源，在所有镇（街道）各设置1处综合养老服务中心。新建城镇居住区全部按照“每百户20平方米、单体面积不少于350平方米”的标准规划配建社区养老服务设施，率先从立法层面提出社区养老服务设施应用于房地产开发项目“首期建设”，有效破解社区设施小而散、缓建漏建问题，公园街道综合养老服务中心就是其中之一。

如张店区公园街道综合养老服务中心，设有健康驿站、乐龄活动区、墨香阁、舞动活力区等不同功能区域。老人们可以在这里下棋、弹琴，一起聊天。和平街道综合养老服务中心，由张店区中医院运行管理，是张店区公立医院运营管理的第一家街道综合养老服务中心，于2024年1月份正式运行。有专业的护理人员陪陪老人，帮着收拾家里，子女也更放心。在沂源县南麻街道侯家官庄村，占地2200余平方米的民生综合体里同样热闹非凡。门前的小广场上活跃着不少健身的村民，超市、理发室人头攒动，除了标配的长者食堂、卫生室外，还有妇女儿童家园、戏楼、文化一条街……

今年7月份，张店区在全省率先开展居家养老基本服务试点，按照“政府补一点、企业出一点、老年人拿一点”的思路，在29个试点社区推出由政府补贴200万元的“养老服务包”，6000余名80周岁以上老年人按不同标准享受养老企业提供的专业居家养老服务，并招标服务商13家，为2000余名老年人完成身体能力评估，确定了首批服务对象1100余人，为他们开展上门助浴、保健按摩等11项居家养老基本服务。

张店区按照健康老年人300元、半失能老年人400元、失能老年人450元的标准提供补贴，同时，优选各类市场主体参与并提供价值200元的品质居家养老服务。80周岁以上老年人出资50元，可享有每年最高700元额度的居家护理服务，涵盖生活照料、健康管理、陪同照护、医疗保健四大类项目。

养老机构是服务供给体系中最核心的专业力量，更是老年人安享晚年的重要保障。为了做优机构养老，保障老年人的刚性需求，淄博市不断加强养老机构的连锁化、规模化、品牌化建设，提升其服务水平和质量，使养老机构实现多元化发展。

相较于居家社区养老，机构养老更明显的优势在于“医养结合”。目前，淄博市医养结合机构已达59家，设置床位10210张，其中护理型养老床位7387张，入住老人5353人，入住率达52%；280家医疗机构为老年人设置绿色就医通道；161家养老机构为老年人提供医护服务，占比97%。医疗卫生正在与养老服务衔接，“医养互转”正逐步实现零距离。

日前，全市养老机构数量增至179家，床位总数达2.2万张，护理型床位占比达70%以上。全市连锁化、规模化、品牌化机构总数发展到13家；累计10家机构被认定为全省养老服务标准化示范点，2家机构获批山东省标准化试点项目单位，2家机构被认定为山东知名品牌，涌现出“宁智寓和”“善行佳豪”等知名养老服务企业。

要促进养老机构健康发展，需政府、养老机构等各方携手并肩、共同努力，在从“保基本”到“高品质”路上，淄博市部分养老机构已开始在探路前行。盛泉集团副总裁段国安告诉记者，他们公司正做着护理员的职称评定工作，从文化、技能等方面进行考评。“考评结果直接与工资挂钩，现在我们内部的中级护理员每月到手工资比行政人员还要多500元。”“我们养护中心会根据护理员的工作年限和能力，发放不同金额的工龄奖、职称补贴等。”一家养老服务中心的工作人员傅硕说，他们也在努力构建正向激励机制。

康寿护理养生院是淄博市一家四星级养老服务机构，养生院的前身是80年代的一所医院病房楼。走进这里，仿佛置身于一个温馨舒适的家，每一层楼干净整洁而且毫无异味，房间门口的门牌上，不仅有房间号，还贴上了老人们的照片，一些门上还挂着寓意吉祥的对联，处处透露出家的味道。

老人们不仅能享受到日常起居、生活照料等护理服务，还能依托北大医疗鲁中医院强大的医疗资源，接受专业的医疗服务。养生院开通了医疗救治通道，为老人们提供便捷的就医服务。

适老化改造是为了适应中老年人的身体机能及行动特点，对建设设计、公共设施（如商城、医院、学校等）、家庭起居环境等进行的一系列改造和升级过程。这一过程旨在解决老年人在日常生活中遇到的不便，增强他们生活的安全性和便利性。

淄博市“十四五”养老服务体系规划中提到：加强已建成住宅小区公共服务设施的适老化无障碍改造，推进老旧小区坡道、楼梯扶手、电梯等与老年人日常生活密切相关的生活服务设施改造。采取政府补贴等方式，对符合条件的特殊困难老年人家庭实施适老化改造。持续优化老年宜居环境，将无障碍设施和适老化改造作为城市更新的重要内容，加快布局设置一批适合老年人居住、出行、购物、就医等方面的基础设施和辅助服务器具。坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，推进互联网网站、移动互联网应用适老化改造，着力解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。

以张店区为例，符合条件的老年人可以申请家庭中通道、居室、厨房、卫生间等生活场所进行适老化改造。申请对象为60周岁以上的低保、低保边缘及分散供养特困老年人，80周岁以上失能（含失智）、独居、空巢、留守老年人以及计划生育特殊家庭老年人，且对申请改造的住房拥有产权或长期使用权、改造内容符合要求的老年人家庭。

淄博市坚持“政府引导，市场化运作”，稳妥发展长者助餐服务，在城区逐步形成“日间照料中心+”“餐饮企业+”，在农村形成“农村幸福院+”“民生综合体+”等系列“N+长者助餐服务”的发展模式；探索养老服务企业品牌连锁运营、设立长者助餐“爱心基金”、公益岗位、拓展服务功能打造“幸福家园”等多种特色做法。

智慧化养老是未来趋势，淄博市的智慧化养老服务发展情况如何？

在张店区颐丰花园彩虹养老院，智能机器人忙碌地穿梭在走廊间，运送物品；房间里的小度机器人则轻松控制窗帘、照明，还能呼叫家人、护理人员。而到了夜晚，智能化设备会自动检测老人的睡眠质量和生命体征。

一进养老院，醒目的“智慧驾驶舱”显示屏让人眼前一亮。工作人员正忙着为老人办理入住，只需简单输入，老人的个人信息、健康档案等就一目了然。

“养老院构建‘一人一床一码’应用场景，‘床位码+长者码’‘两码’贯通使用。”养老院院长何素霜介绍，这里的“两码”制度，让每位老人都能得到精准、及时照护。移动式智能终端设备实时传输老人的健康数据，床位上的小芯片，更是让护理员轻松掌握老人的各种需求，真正做到照护“无死角”。

“彩虹养老院从去年开始建设，也是淄博第一家智慧养老院。”院长何素霜告诉记者，智能设备不仅能24小时守护老人，提供及时有效的服务，还能提升养老院工作效率。

临淄区雪宫智慧社区综合服务中心是投资近400万元建设打造的民生样板工程，智慧社区、智慧家庭、智慧养老三位一体，设置有智慧社区服务平台，配备了社区卫生服务站、中医门诊、营养食堂、睡眠管理中心、文体娱乐、志愿服务、智慧党建等10余个功能区域，同时还连接着当地有名的“孝百通”等各类智慧养老设施，为社区老年人提供社区照料、居家入户等多种服务。

2023年，以雪宫智慧社区综合服务中心为枢纽，这里已形成一个可服务周边社区的15分钟养老生活圈，可提供18大类177项居家健康、便民服务。截至2023年10月底，雪宫智慧社区综合服务中心已登记认证服务3353人，长者食堂日平均就餐300余人次。依托这个服务中心，周边社区已组建老年团体10余支，整合公益服务、商超团购、入户照料、党员志愿、社区网格等各类资源20余个，自有服务团队成员100余人，成为一张展示当地社区养老成果的新名片。

近年来，全国各地积极探索养老志愿服务方式，着力降低成本、提升服务质量。志愿者服务体系建设有助于发挥社会各界人士的专业优势，对社区居家养老服务体系建设具有重要意义，进一步助推积极应对人口老龄化战略的实施。

周村区创新推行的社区养老助老模式——“周孝洁”居家助老助洁社工服务项目，就是一群热心的“红马甲”。项目由周村洁之行志愿服务中心具体负责实施，服务对象主要是辖区内部分高龄、独居、失能老人。针对他们在自身卫生清洁存在实际困难、居住环境和个人卫生状况不佳等问题，组织社会工作者和志愿者上门提供清洁卫生、整理收纳、清洗衣物、盥洗沐浴、理发修脚等一系列公益助老助洁服务，为老年人创造一个干净舒适的居住环境。

不仅如此，在居家服务过程中，社会工作者和志愿者们还通过拉家常的方式与老人谈心交流，倾听他们的心声诉求，为他们架起与社会沟通的桥梁。对一些有“老来相伴”需求的老年人，他们还主动提供“牵手夕阳”服务，积极为合适的老年人“牵红线”，从而打造形成了“助行、助洁、助浴、助餐、助医、助乐”六位一体的服务模式。

“积极养老”这一理念在全球范围内日益受到重视，世界卫生组织对积极养老的定义为：老年人在晚年能够保持身心健康，积极参与社会活动，确保自身安全，并致力于提升生活质量。

“银龄导师”“暖阳阳”“小手工”……在淄博市各区县，相当一部分社区在打造着各具特色的“夕阳红”品牌。这些引导银发一族以积极态度养老的“金点子”，不仅能够让老人们发挥余热，也能满足他们的价值追求和社交需求。老人们每天忙碌着自己的“事业”，在为社区治理贡献力量的同时，也有益于自己的身心健康。

在临淄区溡源社区，刘衍怀老人做了大半辈子电工，退休后他当起了社区的义务维修员，谁家东西坏了找他帮忙，不管早晚，他总能赶去。后来，社区建成日间照料中心，要组建“乐爷爷志愿维修队”，刘衍怀第一时间就赶去报上了名。

高丽美是溡源社区打造的另一品牌“暖奶奶手工坊”的成员，她和手工坊的老姊妹们经常相约一起做手工。社区给她们买材料、接订单，她们就只管在这儿聊着天干点活，没订单时就在旁边那间舞蹈室跳跳舞。

距离溡源社区9公里的勇士西社区，有一支被居民频频点赞的“叩门服务队”。服务队由退休干部、老党员组成，他们定期上门陪高龄老人聊天，了解老人们的身体状况和生活情况。社区其他志愿者也会跟“叩门服务队”一起，上门为老年人义诊、理发、维修家电，提供个性化服务。

不少淄博老年人们还喜欢“上学”，老年大学越来越火。2024年淄博市老年大学开设思想政治、休闲艺术、生活应用等6大类、50多门课程、118个专业班,招生5600余人次。

2021年,市老年大学出台《关于推进淄博市“家门口老年大学”规范化建设的实施意见》,指导推动“五区三县”、高新区、经济开发区建成镇办、村居“家门口老年大学(学校)”166所,办学面积16万余㎡,招生6万余人次,初步形成了老年人“15分钟学习活动圈”。目前,市老年大学被评为全国先进老年大学,8所区县校被评为省级先进示范校,23所镇办、村居老年学校被评为全省基层老年教育示范校。

淄博市老年大学组建由摄影协会、葫芦丝演奏队等9个社团,5个智能应用培训班和校关工委组成的志愿服务体系，每年进社区、学校、养老院等,开展文艺汇演、智慧助老、老少同乐等活动30余场。目前，各级老年大学建立志愿服务队伍93个、学员社团79个,累计参与活动志愿者2.4万余人次，成为助力“五个淄博”建设的重要力量。

“不分年龄、人人共享”的社会氛围，让老年人群更愿意、更主动地走出家门、走进社会，从而建立更多有益的社交关系，参与更多的社会活动。

淄博市广播电视台记者：王琛

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